江蘇省首例適用涉企行政合規(guī)整改環(huán)保行政處罰案成功調(diào)解 世界資訊
“感謝法院指導(dǎo)我們進(jìn)行環(huán)保行政合規(guī)整改，不僅讓公司設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到了環(huán)保要求，還最大限度降低了行政處罰對
2023-05-07 11:27:16
(資料圖)
“感謝法院指導(dǎo)我們進(jìn)行環(huán)保行政合規(guī)整改，不僅讓公司設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到了環(huán)保要求，還最大限度降低了行政處罰對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響?！?月4日，記者從灌南縣法院獲悉，通過合規(guī)整改、技改抵罰，為連云港某鑄造公司減負(fù)11萬元。企業(yè)法定代表人周末對法官表達(dá)由衷謝意。據(jù)悉，這是全省首例適用涉企行政合規(guī)整改環(huán)保行政處罰的案件。
去年4月4日，環(huán)保行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員至連云港某鑄造公司住所地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于當(dāng)年3月7日至3月9日在無廢氣治理設(shè)施情況下從事生產(chǎn)活動(dòng)，未按照排污許可證要求對顆粒物等污染因子開展自行監(jiān)測。在履行聽證等相關(guān)法定程序后，就上述環(huán)境違法行為，執(zhí)法人員對涉案企業(yè)作出罰款24萬元的行政處罰決定。
24萬元罰款，讓該企業(yè)因資金短缺陷入經(jīng)營困境。于是，該企業(yè)向灌南縣法院提起行政訴訟，認(rèn)為行政處罰過重，請求對其予以從輕或減輕處罰。
“根據(jù)《行政訴訟法》第60條規(guī)定，該案屬于可以調(diào)解的行政訴訟案件。”灌南縣法院灌河環(huán)境資源法庭庭長蒯舒告訴筆者，考慮到疫情影響下民營企業(yè)經(jīng)營面臨的實(shí)際困難，承辦法官積極與各方當(dāng)事人溝通，組織調(diào)解。由于在案件審理時(shí)涉案企業(yè)缺乏從輕、減輕處罰情節(jié)，環(huán)保行政機(jī)構(gòu)也無法重新作出從輕、減輕處罰的決定，案件調(diào)解一時(shí)陷入僵局。
為推進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解，承辦法官多次組織雙方調(diào)解，充分了解各方觀點(diǎn)，并注意到原告在當(dāng)?shù)厥侨〉门盼墼S可證的鑄造企業(yè)之一，而且有進(jìn)行環(huán)保行政合規(guī)整改意愿，正積極對接購買環(huán)保設(shè)施。為推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定及立法精神，最終環(huán)保行政機(jī)構(gòu)采納了法院的建議。
在法院組織下，環(huán)保行政機(jī)構(gòu)預(yù)先制訂了環(huán)保行政合規(guī)整改清單，要求涉案企業(yè)在1個(gè)月內(nèi)按要求整改完畢，驗(yàn)收合格后可依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》相關(guān)條款規(guī)定，對其予以適當(dāng)減少行政處罰金額。
今年4月26日，灌南縣法院聯(lián)合環(huán)保行政機(jī)構(gòu)到涉案企業(yè)，開展企業(yè)環(huán)保行政合規(guī)整改情況驗(yàn)收評查，評查結(jié)果全部符合規(guī)定。承辦法官現(xiàn)場向雙方送達(dá)了該案行政調(diào)解文書。之前24萬元的行政罰款金額，經(jīng)調(diào)解減少為13萬元。企業(yè)也簽下環(huán)保行政合規(guī)整改承諾書，承諾將減少的11萬元罰款用于環(huán)保設(shè)施技術(shù)升級改造。
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“感謝法院指導(dǎo)我們進(jìn)行環(huán)保行政合規(guī)整改，不僅讓公司設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到了環(huán)保要求，還最大限度降低了行政處罰對
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